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上海推動全面復工復產 長三角供應鏈漸趨穩定

金融及投資中國內地

上海市的疫情自5月逐漸緩和,市政府早前訂立6月起全面復工復產的時間表,以推動經濟復蘇,有助長三角供應鏈逐步回復正常。

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據香港貿發局經貿研究商務諮詢主管趙永礎、上海市商務委員會駐香港貿發局中國商務顧問施春表示,中央及地方政府推出相應的支援政策措施,促進經濟復蘇,有助長三角逐步恢復經貿活動。在有效控制疫情的前提下,預期內地經濟將穩定發展。

上海推進正常生產及生活秩序

據國家統計局公佈的資料顯示,今年4月因全國多個地區爆發疫情,全國規模以上工業增加值按年下跌2.9%,部份地區的工業生產受到較大衝擊,例如上海等地受疫情影響較大,以致長三角地區規模以上工業增加值按年下跌14.1%。雖然疫情及防疫措施影響經濟和生產活動,但短期衝擊應沒有影響長期發展趨勢。上海市疫情防控工作記者會早前公佈,全上海封控區總人數已降至不足100萬人,每日新增確診病例也降至不足1,000宗,疫情防控已取得階段性成效。為進一步推進正常生產及生活秩序,上海市明確地提出「三個階段」工作。第一階段是5月16至21日,即鞏固清零攻堅成果階段,重點是降新增和防反彈、持續減少封控區和管控區人數、防範區(涉及1,900萬人)有序放開、有限流動和有效管控,以及全市保持低水平社會活動。第二階段是5月22至31日,即過渡至更規範的防控措施階段,單日新增確診病例進一步減少,不斷縮小封控區範圍直至解封,加快疫情防控並實行分級分類的規範化管理。第三階段是6月1日至中下旬,即全市恢復正常生產及生活秩序階段,在嚴格防範疫情反彈及風險可控的前提下,全面實施疫情防控的規範化管理,全市恢復正常生產及生活秩序。受上海疫情影響,長三角規模以上工業增加值按年下跌,現時全市有序地復工復產將有助穩定長三角供應鏈。

訂立全面復工復產時間表

另一方面,上海市政府也訂立全面復工復產的具體時間表,包括三方面。首先,由5月16日起,先集中恢復產業鏈供應鏈,然後再逐步擴大復工復產範圍。在非生產性企業方面,繼續倡導居家辦公。第二,由5月16日起,先有序地恢復超市賣場、便利店及藥店等線下業務,然後再有序地恢復農貿市場、理髮和洗染服務等。各類影劇院、文化博覽場所及健身室等密閉活動場所,則暫緩開放。第三,優先安排參與高考和中考的高三、高二及初三年級學生復學。至於一般市民關注的焦點領域,上海市政府正逐步推進生活恢復正常措施。在社會層面管控方面,當局推動「三區」管控,以逐步過渡至更規範的分級分類管理模式。首先,實行封控區「區域封閉、足不出戶、服務上門」,若7天內無新增確診病例,可降為管控區。管控區實施「人不出小區、嚴禁聚集」,若此後管控區再連續3天無新增確診病例,則降為防範區。防範區施行「強化社會面管控、嚴格限制人員聚集」措施。上海除了分階段恢復正常生產活動外,亦恢復超市賣場、便利店及藥店等線下業務,令市民的生活可重回正軌。

調整對外鐵路及航空交通

交通運輸方面,上海市區交通自5月16日起,已在社會層面清零的金山和奉賢等非中心城區,以及浦東新區相關鎮域範圍,允許巡遊出租車及私家車通行。至於在徐匯和黃浦等中心城區,以及拓展區的閔行、寶山區和浦東新區相關街道範圍,可暫憑機動車電子通行證通行,並繼續提供就醫等應急需要的預約用車。此外,自5月22日起,地面公共交通和軌道交通有條件逐步恢復營運,網上預約用車則參照社會車輛通行管理要求。對外交通方面,自5月16日起,鐵路服務開始增加上海虹橋站及上海站等的往返列車班次,逐步恢復正常運行。其他後續措施包括:航空交通逐步恢復、適時調整國內外航空公司上海航班的乘客運載率等。

 
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